Экологический аудит
Материал из Недро.вики - горная энциклопедия
Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Объектом аудита может быть проверка состояния очистного и технологического оборудования.
Цель аудита - выявление прошлых и существующих экологически значимых проблем. Экологический аудит - это предпринимательская деятельность экологических аудиторов или аудиторских организаций по осуществлению независимых проверок хозяйственной деятельности. Правовую основу экологического аудита составляют ФЗ «Об охране окружающей среды», законы субъектов РФ об экологическом аудите и пр.
Принципы экологического аудита:
- Объективность и независимость аудиторов от проверяемого субъекта хозяйственной деятельности, собственников и руководителей аудиторской организации от третьих лиц;
- Компетентность аудиторов в вопросах охраны окружающей среды, природопользования и специфики обследуемого субъекта хозяйственной деятельности. Аудитор должен быть специалистом в области экологического законодательства и в сфере хозяйствования субъекта (и в этом проблема).
- Достоверность и полнота информации, представленной на проверку;
- Комплексность экологического аудита;
- Конфиденциальность информации. Проверяющий субъект обязуется не разглашать информацию, полученную в ходе проверки.
- Ответственность аудиторов за результаты проводимых исследований.
Экологический аудит проводится:
- В процессе приватизации ГУПов и МУПов;
- При реализации процедуры банкротства;
- При проведении обязательного экологического страхования;
- Если это предусмотрено условиями инвестирования.
В литературе выделяют два вида экологического аудита:
- Обязательный. Его осуществляют государственные органы экологического управления в отношении экологически опасных предприятий и видов деятельности.
- Инициативный. Он проводится по решению субъекта хозяйственной деятельности за его счет, здесь сам субъект определяет цели, задачи, объем аудиторской проверки.
Задачи экологического аудита:
- Обоснование экологической стратегии и политики предприятия;
- Определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятий;
- Проверка соблюдения требований экологического законодательства;
- Повышение эффективности хозяйственной деятельности и снижение ее негативного воздействия на окружающую среду;
- Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.
В результате проведения экологического аудита составляется:
- Экологическое аудиторское заключение. При инициативном аудите, его содержание не подлежит обязательному разглашению и может составлять коммерческую тайну предприятия.
- Справка об аудиторской проверке. Она подлежит опубликованию.
Основное значение экологического аудита - руководитель или собственники предприятия желают оптимизировать свою хозяйственную деятельность (т.к. большая часть аудита - это инициативный аудит). Отличие от контроля - здесь присутствуют рекомендации об оптимизации хозяйственной деятельности.